Сегодня 21 сентября 2017 г., 13:36 GMT+5     ЦБ РФ USD — 58,1290 руб.; ЦБ РФ EUR — 69,7664 руб.      МРОТ: 7800 руб.      Ставка ЦБ РФ: 9 %

37
сентябрь 2017 года 14.09–20.09

Читалка

Индивидуальный предприниматель. Центробанк пошел в наступление

 опубликовано: № 46 (956) - ноябрь 2010, добавлено: 17.11.2010     комментарии

Тематики:  Индивидуальный предприниматель  


 

(Письмо ЦБ РФ от 28.09.2010 г. № 36-3/1877)
 

В № 32 «А-Э» за 2010 год было прокомментировано постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 г. № 1411/10, в котором было указано, что порядок ведения кассовых операции на индивидуальных предпринимателей не распространяется.

Редакция тогда отметила, что это судебное решение можно было бы считать победой индивидуальных предпринимателей в долгом споре с банками и налоговиками, если бы не одно но…

Центробанк не собирается терять контроль над деньгами индивидуальных предпринимателей и на своем официальном сайте выложил проект нового Порядка ведения кассовых операций.

В котором, естественно, распространил действие Порядка в полной мере на индивидуальных предпринимателей.

Правда, вскоре текст проекта был удален с сайта.

Но уж очень все это подозрительно.

Поскольку установление порядка ведения кассовых операций – исключительная прерогатива ЦБ РФ, у него есть все законные права распространить действие Порядка на индивидуальных предпринимателей.

И вот – подтверждение наших сомнений.

ЦБ РФ в комментируемом письме сообщил, что во исполнение функции по организации наличного денежного обращения на территории РФ, возложенной на Банк России Федеральным законом РФ от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банком России с учетом действующего на территории РФ законодательства разработан проект положения «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».

В проекте положения определен порядок ведения кассовых операций, в том числе порядок оприходования наличных денег в кассу, хранения свободных денежных средств, установления лимита остатка наличных денег, а также ответственность руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, занимающегося частной практикой, за обеспечение порядка ведения кассовых операций.

Вышеперечисленные нормы нашли отражение в проекте положения в целях обеспечения применения в полной мере ст. 15.1 КоАП РФ, предусматривающей меры административной ответственности должностных и юридических лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Центробанк считает, что поскольку ст. 15.1 КоАП РФ не содержит изъятия в отношении индивидуальных предпринимателей, нормы проекта положения распространены также на индивидуальных предпринимателей.

Нет предела совершенству…

Поскольку Президиум ВАС РФ опроверг все предыдущие аргументы ЦБ РФ в пользу распространения на индивидуальных предпринимателей порядка ведения кассовых операций, Центробанк нашел новую лазейку – КоАП РФ.

При этом про свои прежние аргументы ЦБ РФ уже не вспоминает.

Действительно, ст. 15.1 КоАП РФ установлено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

А в примечании в ст. 2.4 КоАП РФ сказано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

При этом в отдельных статьях КоАП РФ индивидуальные предприниматели напрямую указаны в качестве субъектов правонарушений.

Так, например, ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил в виде штрафа как на должностных лиц, так и отдельно на индивидуальных предпринимателей.

В то же время в примечании к ст. 15.3 КоАП РФ указано, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в ст. 15.3, 15.4-15.9, 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 КоАП РФ, в том числе должностным лицам, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

ЦБ РФ точно примет новый Порядок ведения кассовых операций, распространив его действие на индивидуальных предпринимателей.

Президиум ВАС РФ, в принципе, сможет оспорить положения нового документа, но для этого потребуется немало времени.

Устранить «зацепку» Центробанка за КоАП РФ сможет только Конституционный Суд РФ.

Ведь принимать решения о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ может только Конституционный Суд РФ (ст. 100 Федерального конституционного закона РФ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Хотите знать больше?.. Оформите подписку на журнал "АМБ-Экспресс"!


 

Комментарии

Для того, чтобы оставить комментарий по этому материалу, необходимо авторизоваться.

 

Тематический рубрикатор

 

© 2010-2012 «АМБ-Экспресс» — журнал для тех, кто платит налоги. Издательство АМБ (Екатеринбург). Все права на материалы сайта принадлежат «Свердловскому областному негосударственному фонду развития предпринимательства «Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса» (АМБ) и защищены в соответствии с разделом VII части четвертой Гражданского кодекса РФ. Никакая часть материалов сайта не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме. Вопросы по сайту: webmaster@amb-express.ru