Сегодня 21 сентября 2017 г., 13:28 GMT+5     ЦБ РФ USD — 58,1290 руб.; ЦБ РФ EUR — 69,7664 руб.      МРОТ: 7800 руб.      Ставка ЦБ РФ: 9 %

37
сентябрь 2017 года 14.09–20.09

Читалка

Индивидуальные предприниматели не обязаны соблюдать кассовую дисциплину

 опубликовано: № 32 (942) - август 2010, добавлено: 11.08.2010     комментарии

Тематики:  Индивидуальный предприниматель  


(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.06.2010 г. № 1411/10)

В 2008, 2009 годах редакция опубликовала несколько материалов на тему соблюдения индивидуальными предпринимателями порядка ведения кассовых операций (см., например, № 17-18 «А-Э» за 2009 г.).

Мы отмечали, что получается замкнутый круг.

Действующие в настоящее время нормы законодательства позволяют утверждать, что на индивидуальных предпринимателей не распространяется порядок ведения кассовых операций.

Существующая практика и позиция Минфина, налоговиков и банков показывает обратное.

В таких противоречивых ситуациях последней инстанцией становится суд.

Но прежде чем предложить индивидуальному предпринимателю отстаивать свои права в суде, нужно быть убежденным, что суд однозначно примет сторону индивидуального предпринимателя.

А вот этого мы, к сожалению, утверждать не могли.

Арбитражная практика по данному вопросу весьма противоречивая.

Одни суды – за предпринимателей. Другие – поддерживают позицию чиновников.

ВАС РФ также не смог принять однозначное решение по данному вопросу и отправил дело на рассмотрение Президиума ВАС РФ (Определение ВАС РФ от 19.04.2010 г. № ВАС-1411/10).

Президиум ВАС РФ, досконально изучив проблему, пришел к следующему выводу.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности и соблюдению порядка хранения свободных денежных средств, а следовательно, отсутствуют правовые основания для привлечения их к административной ответственности в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ.

Доводы Суда просты и логичны. Хотя мы обо всем этом не раз писали подробно, все же нелишне будет процитировать Президиум ВАС РФ.

Основаниями для привлечения к административной ответственности, предусмотренными ст. 15.1 КоАП РФ, являются нарушения требований работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, установленных Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40, и Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным Советом директоров ЦБ РФ 05.01.1998 г. № 14-П.

Упомянутые нормативные акты Центрального банка РФ в части, касающейся оприходования в кассу денежной наличности, порядка хранения свободных денежных средств, не распространяются на индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальный предприниматель не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно п. 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

П. 1 Порядка к числу предприятий отнесены предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

В соответствии с п. 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Госкомстатом РФ по согласованию с ЦБ РФ и Минфином РФ.

Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 г. № 88 для юридических лиц всех форм собственности, кроме кредитных организаций, утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

П. 2 названного постановления предусмотрено, что указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющие кассовое обслуживание физических и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели в числе указанных лиц не названы.

Кроме того, кассовая книга как документ, применяемый для учета поступлений и выдачи наличных денег организаций в кассе, является документом бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона № 129-ФЗ граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством.

Действие Закона № 129-ФЗ распространяется только на организации, находящиеся на территории РФ.

Мнение о том, что для индивидуальных предпринимателей сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций в силу Закона № 129-ФЗ и НК РФ, является ошибочным.

Налоговое законодательство определяет порядок ведения учета доходов и расходов исключительно для целей налогообложения.

На индивидуальных предпринимателей действующим законодательством не возложена обязанность по ведению унифицированной формы первичной учетной документации КО-4 «Кассовая книга».

Следовательно, порядок ведения кассовых операции на индивидуальных предпринимателей не распространяется.

Президиум ВАС РФ указал также, что содержащееся в настоящем постановлении Президиума ВАС РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Это означает, что все арбитражные суды на местах будут занимать позицию, аналогичную изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ.

Это можно было бы считать победой индивидуальных предпринимателей в долгом споре с банками и налоговиками, если бы не одно но…

Центробанк не собирается терять контроль над деньгами индивидуальных предпринимателей и на своем официальном сайте выложил проект нового Порядка ведения кассовых операций.

В котором, естественно, распространил действие Порядка в полной мере на индивидуальных предпринимателей.

Правда, вскоре текст проекта был удален с сайта.

Но уж очень все это подозрительно.

Поскольку установление порядка ведения кассовых операций – исключительная прерогатива ЦБ РФ, у него есть все законные права распространить действие Порядка на индивидуальных предпринимателей.

Так что расслабляться рано.

Хотите знать больше?.. Оформите подписку на журнал "АМБ-Экспресс"!


 

Комментарии

Для того, чтобы оставить комментарий по этому материалу, необходимо авторизоваться.

 

Тематический рубрикатор

 

© 2010-2012 «АМБ-Экспресс» — журнал для тех, кто платит налоги. Издательство АМБ (Екатеринбург). Все права на материалы сайта принадлежат «Свердловскому областному негосударственному фонду развития предпринимательства «Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса» (АМБ) и защищены в соответствии с разделом VII части четвертой Гражданского кодекса РФ. Никакая часть материалов сайта не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме. Вопросы по сайту: webmaster@amb-express.ru